Con la vivienda y la sostenibilidad como focos de preocupación en toda Europa, es lógico que haya un interés creciente por todos los avances que se están dando en el ámbito de la edificación sostenible. Inauguramos este año, precisamente, pendientes de la traslación de la nueva directiva EPBD a la legislación española. En concreto, es relevante saber las últimas novedades que se aprobarán en el CTE este 2026. Y, en este contexto, recordar el papel precursor que ha tenido el estándar Passivhaus en toda esta transformación.
Aquí puedes encontrar información esencial sobre la EPBD y sus novedades.
¿Qué es el CTE y por qué se actualiza en 2026?
Las siglas CTE corresponden al acrónimo de Código Técnico de Edificación, que es el marco normativo que establece las exigencias básicas de calidad que deben cumplir los edificios en relación con los requisitos básicos de seguridad y habitabilidad establecidos en la ley española.
Por tanto, el CTE es de obligado cumplimiento para cualquier empresa relacionada con la construcción o la rehabilitación de edificios, en el ámbito público y privado. Además, es interesante destacar que establece las exigencias y requisitos, pero deja libertad técnica para alcanzarlos o superarlos. Este punto es importante ya que propicia que se innove o se llegue más lejos, como lleva décadas haciendo el modelo de construcción pasiva.
Como miembros de la UE, nuestra legislación nacional debe estar supeditada a los marcos generales que se establecen en Europa en aquellas materias en las que tiene competencias. Y, uno de ellos es el de políticas medioambientales en el que se enmarca la Directiva sobre Rendimiento Energético de los Edificios (EPBD), aprobada en 2024.
Esta normativa europea ha supuesto una actualización de objetivos y requisitos del modelo de edificación sostenible. Y, según recoge la misma EPBD, su actualización debe ser transpuesta a la legislación nacional de cada estado en un plazo máximo de 24 meses desde su aprobación. Esto significa que el plazo vencería en mayo de 2026.
Este es el actual CTE y su influencia en la construcción.
El nuevo Documento Básico de Sostenibilidad (DB-SA): qué es y qué regula
Sin duda, la gran novedad es el concepto de sostenibilidad ambiental aplicado a la edificación y que se debe trasladar al CTE.
Objetivos principales del DB-SA
La sostenibilidad ambiental trasciende del objetivo de la eficiencia energética. Recordemos que el objetivo es tener un parque inmobiliario de cero emisiones para 2050. Dentro de la EPBD hay requisitos tan ambiciosos como la higiene, salud y protección del medio ambiente. En este contexto, destacan dos exigencias básicas y su traslación al CTE:
- DBHSA-1: Potencial de Calentamiento Global (PCG). Fija la metodología para el cálculo del PCG, que es la contribución de un edificio a la emisión de gases invernadero. Este será un indicador obligatorio, con una aplicación gradual.
- DBHSA-2: Movilidad sostenible. Detalla las exigencias en infraestructuras para recarga de vehículos eléctricos y el número de plazas para bicicletas obligatoria.
Es interesante conocer otros referentes de eficiencia energética y sostenibilidad en edificación, como los certificados LEED y Passivhaus.
Ámbitos de aplicación: obra nueva y rehabilitación
El CTE aplica tanto para edificios de obra nueva, como para las rehabilitaciones de inmuebles antiguos. E incluye todo tipo de construcciones, eso sí, diferenciando los requisitos y exigencias dependiendo de su uso residencial o no residencial, excluyendo los industriales.
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Principales novedades del CTE 2026
El nuevo CTE refuerza el papel del edificio como agente activo en la reducción del impacto ambiental. El foco ya no está únicamente en el consumo energético, sino en una visión integral que incorpora eficiencia hídrica, reducción de emisiones asociadas al ciclo de vida de los materiales, mejora de la salubridad interior y una mayor exigencia en durabilidad y mantenimiento.
Análisis del ciclo de vida de los edificios (ACV)
Uno de los pilares del nuevo DB-SA es la obligatoriedad de realizar un Análisis del Ciclo de Vida (ACV) de los edificios. Con él se evalúa la huella de carbono desde la fase de extracción de materias primas, pasando por la construcción, el uso y hasta su demolición. El objetivo es tener una visión completa del impacto ambiental asociado a cada etapa del ciclo de vida de un edificio.
Huella de carbono y potencial de calentamiento global
Esta actualización de la normativa fomenta el uso de materiales para la construcción con baja huella de carbono. Se priorizan los que generan menos emisiones durante su fabricación, transporte y puesta en obra. Esta medida pretende incentivar la adopción de productos sostenibles, reutilizables y con declaración ambiental de producto (DAP).
Requisitos de eficiencia energética más exigentes
Por supuesto, la eficiencia energética sigue siendo un pilar fundamental en esta nueva legislación, con requisitos más exigentes que se traducen en una modificación parcial del DB-HE. Estos cambios se centran en dos aspectos: la definición de Edificio Cero Emisiones y el tema de la generación de Energía Renovable.
Este asunto de las renovables, se refleja en dos puntos:
DB-HE5
Hasta ahora, la exigencia de generación de energía renovable tenía unos umbrales muy reducidos, que se amplía en la actualización del CTE:
- Edificios de nueva construcción de más de 250 m2 de superficie construida (de propiedad privada no residencial, públicos de cualquier uso).
- Edificios de nueva construcción de propiedad privada de uso residencial vivienda con más de 1.000 m2.
- Edificios existentes de más de 1.000 m2 de superficie construida, si se produce un cambio de uso o una renovación de la instalación eléctrica que implique un aumento de potencia. Este supuesto es novedoso, no estaba incluido antes.
DB-HE6
Se desarrolla una nueva exigencia, la de optimizar la generación de energía solar. Anteriormente, este punto solo se refería a las infraestructuras para recarga eléctrica de vehículos, ahora trasladada al DB-HSA, como ya hemos explicado.
Ahora, este Documento Básico del CTE recoge estos aspectos:
- Ámbito de aplicación: edificios nuevos con una superficie útil superior a 250 m2 (los de uso no residencial y todos los de propiedad de organismos públicos.
- Potencia mínima: se exige una potencia mínima de 0,025 kW por cada metro cuadrado de cubierta no transitable.
Justificación de Imposibilidad: argumentar las razones urbanísticas, arquitectónicas o funcionales que impiden cumplir estas exigencias de generación solar, con propuestas alternativas y la elección de la que alcance la mayor potencia.
Gestión sostenible del agua
La gestión responsable del agua se convierte en un eje central del CTE 2026. Incorpora criterios más estrictos sobre consumo, control de caudales y diseño de instalaciones capaces de minimizar pérdidas y usos innecesarios.
Además, se refuerzan las exigencias en materia de salubridad, poniendo el acento en la calidad de los materiales en contacto con el agua, la prevención de contaminaciones y el control higiénico en edificios de uso público y alto tránsito.
El objetivo del cambio es que la instalación debe seguir siendo eficiente, segura y sostenible durante décadas.
Economía circular y materiales de construcción
El papel de la gestión de los residuos sólidos es decisivo en el sector de la construcción, ya que genera más de 30 millones de toneladas anuales solo en España. Y, sobre todo, hay hasta un 10% sin trazabilidad, una proporción importante acaba en vertederos no autorizados.
Por ello, es tan importante el Reglamento de Productos de Construcción. Promueve la digitalización de la documentación, la sostenibilidad ambiental de los productos y un mayor detalle en las obligaciones de los operadores económicos. Para ello, se busca mejorar la claridad del CTE en cuanto a las prestaciones de los productos y simplificar el marco regulatorio.
Calendario de implantación del nuevo CTE 2026
Ya señalábamos en apartados anteriores que la fecha máxima de actualización del CTE debería ser mayo de este 2026. En lo que respecta al CTE, los cambios tienen un objetivo triple: adaptación a la directiva sobre eficiencia energética de edificios, al nuevo Reglamento (UE) 2024/3110 sobre productos de construcción y como respuesta a los avances técnicos y las demandas sociales.
Fases de aplicación previstas
Estas son las fases de implantación que fija el Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana respecto a la modificación del CTE 2026 en materia de sostenibilidad ambiental. Este apartado es el que implica la creación de un nuevo Documento Básico (DBHSA), estructurado en dos secciones:
DBHSA-1: Sobre el Potencial de Calentamiento Global (PCG)
- 1 enero 2028: Declaración obligatoria del indicador PCG para todos los edificios nuevos con una superficie útil mayor de 1.000 m2.
- 1 enero 2030: Indicador PCG en todos los edificios nuevos.
DBHSA-2: Ahorro de la Energía
- 28 de mayo 2026: Edificios no residenciales nuevos, con más de 5 plazas de aparcamiento deben incluir 1 punto de recarga eléctrica x cada 5 plazas (cada 2 en oficinas). Además, obligatoriedad de crear plazas de aparcamiento para bicicletas que representen el 15% de la capacidad media (10% del total usuarios).
- 2030: Edificios residenciales nuevos, con más de 3 plazas de aparcamiento, deberán incluir mínimo un punto de recarga, precableado para el 50% de las plazas y canalizaciones para las restantes. Además, dos plazas de bicicleta por unidad.
Además, el CTE realizará modificaciones parciales de los Documentos Básicos de Seguridad en caso de Incendio (DBSI) y de Seguridad de Utilización y Accesibilidad (DBSUA).
Plazos para obra nueva y edificios existentes
Hay que remitirse a los plazos señalados por la EPBD para que sean climáticamente neutros:
- 2028: Edificios que pertenezcan a organismos públicos.
- 2030: Todos los de nueva construcción
- 2050: Todos los existentes.
Por qué Passivhaus ya cumple con el nuevo CTE 2026
El modelo de construcción pasiva, pionero en eficiencia energética y bienestar, contempla todas las actuaciones que incorpora este nuevo marco legislativo:
- Disminución de la huella de carbono.
- Ahorro energético. La reducción de calefacción y refrigeración puede llegar al 75%.
- Un aumento del bienestar, disfrutando de espacios interiores en los que hay confort térmico y máxima calidad del aire.
- Notable la mejora en aislamiento acústico.
- Durabilidad de las construcciones (+50 años).
Ventajas de adelantarse a la normativa con el estándar Passivhaus
Aquellos profesionales, empresas y propietarios que han apostado voluntariamente por la edificación pasiva, es decir, por la eficiencia térmica y el bienestar de las personas, han sido pioneros. Es más, como el estándar Passivhaus es más exigente y utiliza unos criterios muy detallados, no tienen ningún problema con la actualización del CTE.
De hecho, los proyectos Passivhaus siguen proporcionando importantes beneficios añadidos:
- Seguridad frente a cambios normativos futuros. Sus exigentes criterios, que cubren todas las fases del proceso constructivo, y la obligatoriedad de justificar los resultados, con pruebas como el Test Blower Door.
- Valor añadido para proyectos y promociones. Las casas pasivas se han ganado un reconocimiento internacional que se traduce en un aumento del valor de estos inmuebles y una mayor demanda en el mercado
- Diferenciación en un mercado cada vez más exigente. Durante décadas, el modelo pasivo ha demostrado su eficacia. Su papel de liderazgo en este objetivo de las edificaciones sostenibles y eficientes, les ha convertido en un modelo reconocible y valorado.
Estas son las 5+1 claves que definen el estándar Passivhaus.
Implicaciones para arquitectos, promotores y constructores
Este nuevo marco exige un “reciclado” de todos los agentes que intervienen en el sector. Una transformación que se debe enfocar como una mejora y avance en la profesionalización con tres ejes esenciales.
Nuevas exigencias de proyecto y documentación
De forma general, la actualización del CTE más justificación, más certificados y más coherencia entre proyecto, obra y materiales realmente instalados. Estos son los puntos clave:
- Memoria descriptiva del proyecto
- Memoria de cálculo estructural
- Memoria de instalaciones
- Justificación DB-HE con certificado
- Justificación DB-HR con ensayo
- Planes de control de calidad
- Estudio de seguridad y salud
Herramientas de cálculo y verificación
Este es el software homologado por Ministerio:
- HULC: Herramienta Unificada Lider-Calener
- CE3X: Certificación energética simplificada
- CYPECAD: Cálculo estructural completo
- Acoubat: Simulación acústica DB-HR
- PyMEP: Protección contra incendios
Necesidad de formación especializada
Las empresas del sector de la edificación y rehabilitación sostenible necesitan profesionales formados en estas nuevas competencias. Es interesante destacar cómo los planes educativos de la Formación Profesional se están adaptando a esta nueva realidad.
También, los arquitectos e ingenieros especializados en sostenibilidad destacarán frente a la competencia. Recordemos que las memorias de los proyectos deberán incluir cálculos de carbono embebido y eficiencia energética en todas las fases.
En Consorcio Passivhaus llevamos años preocupados por optimizar la eficiencia energética, el confort y la salubridad en nuestros proyectos. Contáctanos y te asesoraremos frente a los retos del nuevo CTE.
Preguntas frecuentes
¿Cuándo entra en vigor el nuevo CTE 2026?
Se encuentra en la última fase de su aprobación, que debe producirse este 2026. Una vez aprobado el Real Decreto en Consejo de Ministros y publicado en el BOE, es de inmediato cumplimiento.
¿Qué es el Documento Básico de Sostenibilidad (DB-S)?
Es una normativa de nueva creación que se incorpora al CTE y que regula todos los aspectos que tienen que ver con la Sostenibilidad ambiental. Básicamente, se centra en dos asuntos: el Potencial de Calentamiento Global (PCG) y la movilidad sostenible.
¿Afecta el nuevo CTE 2026 a las viviendas ya construidas?
Sí, pero no de forma inmediata. Hay unos plazos temporales para que los edificios ya construidos también se incorporen al objetivo de tener un parque inmobiliario climáticamente neutro en 2050.
¿Qué relación tiene el CTE 2026 con la directiva europea EPBD?
Es la principal herramienta legislativa española para trasponer las nuevas exigencias europeas en el ámbito de la construcción.
¿Es obligatorio calcular la huella de carbono de los edificios con el nuevo CTE?
Sí, los nuevos edificios deberán calcular y reportar su huella de carbono durante todo el ciclo de vida.
¿Un edificio Passivhaus cumple automáticamente con el CTE 2026?
Sí, las exigencias del estándar pasivo en materia de eficiencia energética cumplen con la nueva normativa
¿Qué formación necesito para adaptarme al nuevo Documento Básico de Sostenibilidad?
Los profesionales necesitarán capacitarse en Análisis de Ciclo de Vida (ACV) y normativas de sostenibilidad.